Maxime Poincloux

Retour sur le 49ème congrès de Jeunes Agriculteurs

La délégation Centre au congrès Jeunes Agriculteurs.Les 16, 17, et 18 juin derniers se déroulait le Congrès national des Jeunes Agriculteurs dans la ville du Mans. Ce fut l’occasion pour près de 700 responsables jeunes agriculteurs de se réunir autour de nombreux sujets : débats internes sur l’activité et le fonctionnement de la structure, amendements et vote du rapport d’orientation 2015 sur le foncier, table ronde consacrée à la place de l’agriculture dans les relations internationales, échanges avec le Ministre de l’agriculture sous forme de questions-réponses.

Un rapport d’orientation sur la thématique du foncier agricole   

« Foncier entre avenir et héritage » tel est le titre du rapport d’orientation que JA vient de signer. Il y a quelques mois, le choix du thème avait été une évidence au sein du réseau JA : le foncier et la difficulté d’y accéder pour s’installer. En effet, pour JA l’accès à la terre reste le principal frein à l’installation de nouveaux agriculteurs, et il est essentiel d’y apporter des solutions.

Après 9 heures de débat menés par l’ensemble des congressistes, le rapport d’orientation a enfin été voté.

De grands thèmes y sont évoqués tels que la préservation du foncier agricole, la pression grandissante des règles environnementales sur la gestion des terres, et le portage du foncier comme solution pour l'installation des jeunes.

Parmi les propositions faites dans le rapport on pourra noter le besoin de :

- freiner le changement de destination des terres : mettre en place un référentiel de la qualité agronomique des sols, pour prendre en compte cette qualité dans l’élaboration des documents d’urbanisme et ainsi ralentir l’urbanisation de très bonnes terres agricoles ; doubler les taux et abaisser la hauteur de la plus-value taxable de la taxe sur le changement de destination des terres pour la rendre plus dissuasive.

- rénover la fiscalité sur le foncier agricole : limiter la taxe sur le foncier non bâti au minima des fermages des barèmes départementaux ; et même exemptés totalement de la taxe les jeunes installés pendant les cinq premières années d’activité.

- faciliter l’accès des jeunes aux terres agricoles : cessibilité du bail à un jeune qui s’installe ; portage de foncier…

En conclusion du rapport, JA demande l’élaboration d’une grande loi foncière, en effet, « on ne peut pas gérer la question foncière par petits bouts », expliquait Thomas Diemer, président des Jeunes Agriculteurs, regrettant qu’aujourd’hui le foncier soit une thématique traitée dans plusieurs lois différentes et non dans une seule.

Un ministre peu convainquant pour les congressistes

L’accueil du Ministre Le Foll aura marqué les esprits ! Accueilli en chanson par Florent Dornier, secrétaire général des Jeunes Agriculteurs, sur l’air de « Hallelujah » repris à l’accordéon, le ministre a semblé un peu désorienté. Il faut dire que les paroles de cette reprise JA, et les panneaux « HELP » brandit par les congressistes, marquaient toute la détresse touchant le monde agricole depuis plusieurs mois : « Monsieur le ministre, permettez moi, de vous dire que les JA, n’ont plus la foi, dans les beaux discours de nos politiciens… Monsieur Le Foll le changement c’est pour quand ? »

Thomas Diemer président des Jeunes Agriculteurs, précédé par Xavier Beulin président de la FNSEA, ont tous deux évoqués plusieurs sujets d’actualités pour les agriculteurs : la mise en œuvre compliquée de la PAC, la nécessité de simplification administrative, l’existence de normes franco-françaises empêchant l’agriculture française d’être réellement compétitive, et enfin les grosses difficultés rencontrées par les filières notamment animales. Xavier Beulin a d’ailleurs rappelé sur ce dernier point que la priorité mise par le gouvernement sur l’élevage n’a pas l’effet escompté sur le terrain : « Depuis 3 ans, le gouvernement nous rappelle qu’il veut agir pour consolider l’élevage en France, pourtant aujourd’hui le bilan est à l’envers !  Quand je mets en ligne la réglementation, l’application de la PAC et ses contraintes, l’état des marchés, les prix qui nous sont payés, la grande difficulté que nous avons à nous faire comprendre sur le statut de l’éleveur, le bien être animal, la modernisation de nos élevages... on se demande, est-ce qu’on veut faire aujourd’hui encore de l’agriculture française un marqueur pour notre pays, pour la diversité agricole et alimentaire, pour nos territoires, pour notre capacité à répondre aux attentes des consommateurs ? »

Pour conclure le congrès, un échange sous forme de questions-réponses entre la salle et le Ministre de l’agriculture a eu lieu. Vivement interpellé, par les JA venus de toutes les régions, sur plusieurs grands sujets et en premier lieu celui du grand retard des aides à l’installation, Stéphane Le Foll a apporté peu de réponses. En effet il s’est plutôt défendu « je ne me défausse pas, aucun jeune installé depuis le 1er janvier 2015 n’a encore reçu sa dotation jeune agriculteur », au sujet des difficultés rencontrées dans les filières d’élevage, il a même indiqué « avoir fait son job ».

Au grand regret de tous les congressistes présents, les débats avec le Ministre auront été interrompus plus vite que prévus, et surtout sans aucune nouvelle annonce.

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